最後更新：2026 年 10 月 20 日

「請補上亞馬遜 EPR 註冊號碼，否則商品將無法在該站點銷售。」我們協助的台灣電商賣家，有不少人是收到這類後台通知，才發現自己在歐洲有包裝責任。很多人直覺會問：公司在台灣、倉庫也在台灣，歐盟法規怎麼會管到我？

答案在歐盟《包裝與包裝廢棄物法規》（PPWR）。只要您透過電商平台，把有包裝的商品直接賣給歐盟的消費者，在法律上就是消費者所在國的「生產者」，要承擔延伸生產者責任（EPR）。這篇文章從台灣賣家的角度，說明 PPWR 怎麼認定生產者、亞馬遜為什麼一定會查、授權代表要不要委任，以及現在可以先做哪幾件事。

為什麼台灣賣家會變成歐洲的「生產者」？

PPWR（歐盟法規 2025/40 號）在 2025 年 2 月 11 日生效，2026 年 8 月 12 日起適用，取代過去的包裝指令。它是直接適用於各會員國的法規，並且統一了「誰是生產者」的判斷方式。

依 PPWR 第 3 條第 1 項第 15 款 (c)、(d) 目，設在歐盟以外（例如台灣）的製造商、進口商或經銷商，只要把包裝或包裝產品直接提供給另一個會員國的最終使用者，不論用什麼方式銷售，包括透過電商平台成立的遠距契約，就是該國的生產者。生產者要依第 45 條負擔包裝變成廢棄物之後的收集與回收成本，也就是 EPR。

亞馬遜 EPR 查核：上架前先要您的登錄號碼

依 PPWR 第 45 條第 4 項，屬於《數位服務法》（DSA）規範範圍的線上平台，在讓生產者使用服務之前，必須先向生產者取得兩項資訊：

• 生產者在消費者所在國的生產者登錄資訊與登錄號碼
• 生產者的自我聲明，確認只販售已在該國履行 EPR 義務的包裝

平台還要盡力評估這些資訊是否完整可靠（第 45 條第 6 項）。歐盟執委會的 PPWR 常見問題也說明，這通常代表平台會拿您的資料去和各國公開的生產者登錄冊比對。換句話說，號碼不是填了就好，要真的查得到。

這套機制並不是全新的。德國、法國等國的現行 EPR 制度，早已讓亞馬遜向賣家要求當地註冊號碼。PPWR 則把平台查核寫進歐盟層級，範圍會延伸到每一個會員國。

賣到幾國，就要在幾國完成 EPR 登錄

依 PPWR 第 44 條第 2 項，生產者必須在每一個首次提供包裝或包裝產品的會員國，向該國主管機關申請登錄。第 44 條第 4 項更規定，生產者（或依規定由其授權代表）未在該國完成登錄，就不得在該國提供包裝或包裝產品。

• 判斷基準是消費者所在國，不是亞馬遜倉庫所在地，也不是您開通了哪些站點。
• 德國站的訂單也可能出貨給奧地利消費者，跨站銷售時要看實際送達的國家。
• 每個國家的登錄號碼、生產者責任組織與申報系統各自獨立，不能用一國號碼通用全歐。

至於「等歐盟統一系統上線再處理」並不可行。依第 44 條第 1 項，統一格式的國家登錄冊要在執委會相關實施法生效後 18 個月內建立；在那之前，各國現行的 EPR 登錄制度持續運作，平台也照常查核。

EPR 授權代表：台灣公司一定要委任嗎？

EPR 授權代表（Authorised Representative for EPR）是在銷售國設立、受生產者書面委任，代為履行 EPR 義務的法人或自然人。PPWR 第 45 條第 3 項依生產者所在地分成兩種情況：

所以，「台灣公司一律必須委任」並不精確，正確的做法是逐國確認。即使某國沒有強制，各國登錄系統、生產者責任組織合約與主管機關聯繫多以當地語言進行，登錄後每年還要申報（第 44 條第 7、8 項），沒有歐洲據點的團隊要自行處理，負擔並不小。

另外兩點提醒：

• 兩種授權代表不要混淆。PPWR 第 17 條另有製造商委任的「授權代表」，處理符合性聲明與技術文件相關任務，和 EPR 授權代表是不同角色，委任書要寫清楚範圍。
• 法規仍在變動。執委會 2025 年 12 月提出的環境綜合法案（Environmental Omnibus），建議暫停第 45 條第 3 項的授權代表義務至 2035 年。截至本文更新日，提案仍在立法程序中，尚未成為法律，內容也可能調整。

台灣電商賣家常問的 4 個 EPR 問題

Q1：小賣家、出貨量很少，有豁免嗎？

沒有。執委會常見問題說明，PPWR 與《廢棄物架構指令》都沒有微型企業的 EPR 豁免。若您一年在某國首次提供的包裝少於 10 公噸，申報項目會比較簡化（第 44 條第 8 項），但仍然要登錄。

Q2：用亞馬遜物流（FBA）出貨，有什麼不同？

PPWR 對物流履行服務商也有類似要求。依第 45 條第 7、8 項，您在與物流履行服務商簽約時，就要提供各國登錄資訊與自我聲明；資訊不完整又未在期限內補正，服務商必須暫停服務。

Q3：只賣給歐洲企業客戶，也算生產者嗎？

生產者定義看的是「最終使用者」，包括買來自己使用的企業。若買方會把產品原樣轉售，對方通常才是當地的生產者。實際判斷要看買方用途與貿易條件。

Q4：EPR 做完，包裝就符合 PPWR 了嗎？

不是。EPR 處理的是包裝廢棄物的費用與申報；包裝本身還有物質限制、標示、EU 符合性聲明等製造商義務，各項適用日期也不同。您可以用 ZC 的 PPWR 常見問題查詢工具，先查自己的產品會碰到哪些要求。

台灣賣家現在可以先做的 4 件事

1盤點實際銷售國

列出近 12 個月訂單實際送達的消費者所在國，而不只是開通了哪些站點。這份清單決定您要在哪些國家登錄。

2盤點每件商品的包材

商品彩盒、內襯、出貨紙箱、緩衝材、膠帶都算包裝。記錄每項的材質與重量，這是各國計算 EPR 費用與申報的基礎。

3逐國確認登錄方式

確認每個銷售國是否要求歐盟以外的生產者委任 EPR 授權代表、要加入哪個生產者責任組織，以及登錄需要哪些公司資料。

4更新平台資料，排好年度申報

把各國登錄號碼填入亞馬遜賣家後台（Seller Central）對應欄位，並把年度申報排進行事曆。PPWR 統一的申報期限是每年 6 月 1 日（第 44 條第 7 項），統一登錄冊上線前則依各國現行規定。

參考資料

• Regulation (EU) 2025/40 on packaging and packaging waste（EUR-Lex 原文）：第 3、17、44、45 條及附件 IX
• European Commission：PPWR Frequently Asked Questions（2026 年 8 月第 2 版）
• European Commission：給中小企業的包裝 EPR 指引
• European Commission：Environmental Omnibus 提案 COM(2025) 982（2025 年 12 月）

本文為一般資訊，不構成個別法律意見。實際義務依產品、包裝、貿易條件與銷售國家而定。