窩客幫-分身行銷廣告平台

最後更新：2026 年 10 月 20 日

「請提供這款包裝的 PPWR 符合性資料。」從今年夏天開始，我們協助的台灣企業陸續收到歐洲客戶這樣的要求。歐盟《包裝與包裝廢棄物法規》（PPWR）已經上路，這篇 PPWR 懶人包把法規範圍、時程、核心要求與準備步驟整理在一起，讓您先判斷自己在哪個位置、要準備什麼。

我們會隨法規進度更新本文。想追蹤最新動態，可以參考 ZC 歐盟法規雷達。

PPWR 是什麼？已經開始適用了嗎？

PPWR 是歐盟法規 2025/40 號，在 2025 年 2 月 11 日生效，2026 年 8 月 12 日起適用（第 71 條），取代過去的包裝指令 94/62/EC。它是直接適用於所有會員國的法規，包裝不論在歐盟製造或從台灣進口，只要投放歐盟市場都要符合。

不過，不是所有要求都從 2026 年開始。可回收性、再生料、標示等規定，要等執委會通過委任法或實施法才能具體執行，所以條文多寫成「某日或相關法案生效後若干時間，取較晚者」。本文的時程表會把這點標清楚。

哪些台灣企業會被 PPWR 管到？

PPWR 依角色分配義務。同一家公司可能同時有好幾種角色，請逐一對照：

PPWR 時程表：從 2026 到 2040 年

以下依條文整理，標示「最早」的項目，實際日期取決於執委會相關法案的通過時間。

台灣企業必須掌握的 PPWR 8 大要求

1物質限制：現在就適用

• 包裝中的關注物質（Substances of Concern，SoC）要盡量減少（第 5 條第 1 項）。
• 鉛、鎘、汞、六價鉻合計不得超過 100 mg/kg（第 5 條第 4 項）。
• 食品接觸包裝的 PFAS 限值：單一 PFAS 25 ppb、PFAS 總和 250 ppb、含聚合物在內的 PFAS 50 ppm（第 5 條第 5 項）。

2可回收性：用 A、B、C 等級判斷

PPWR 把包裝的可回收性分成 A（95% 以上）、B（80% 以上）、C（70% 以上）三級。最早 2030 年 1 月 1 日起，低於 C 級的包裝不能上市；2038 年 1 月 1 日起只剩 A、B 級可以上市（第 6 條第 3 項）。這裡的 70%、80% 是單一包裝的評分門檻，不是市場上包裝的比例。

3塑膠包裝再生料：依包裝類型分四級

比例以「每個製造廠、每年平均」計算，並且必須來自消費後塑膠廢料（第 7 條）。重量低於包裝單位 5% 的塑膠零件可以排除。

4包裝最小化與空隙率

2030 年 1 月 1 日起，包裝的重量與體積要減到維持功能所需的最小程度，雙層壁、假底等只為放大視覺體積的設計不得上市（第 10 條）。集合、運輸與電商包裝的空隙率上限是 50%，最早 2030 年 1 月 1 日適用，實際日期取決於計算方法實施法生效後 3 年，取較晚者（第 24 條）。

5標示：識別資訊現在就要有

• 2026 年 8 月 12 日起：包裝要有型號、批號或序號等識別資訊，以及製造商名稱、地址與聯絡方式；包裝太小時可放在隨附文件（第 15 條第 5、6 項）。
• 最早 2028 年 8 月 12 日：統一的材質分類標示（第 12 條第 1 項）。
• 含關注物質的包裝要以數位標記揭露；執委會須在 2030 年 1 月 1 日前訂出方法（第 12 條第 7 項），適用日期以屆時的實施法為準。

6符合性評估、DoC 與技術文件

製造商在包裝上市前，要完成符合性評估、編製技術文件並出具 EU 符合性聲明（第 15、38、39 條）。技術文件與 DoC 要保存 5 年，可重複使用包裝保存 10 年。供應商必須提供製造商所需的資訊與文件，不能拒絕（第 16 條）。這是台灣供應鏈現在最常被客戶要求的項目。

7重複使用：看您是否用可重複使用包裝

有使用可重複使用包裝的業者，要參與符合規定的重複使用系統（第 27 條）。2030 年起，在歐盟境內使用棧板、塑膠箱、桶等運輸包裝的業者，至少 40% 要是可重複使用包裝（第 29 條）。紙箱不在這項目標範圍內，台灣出口常用的瓦楞紙箱不受影響。

8延伸生產者責任（EPR）：逐國處理

EPR 沒有歐盟統一窗口，生產者要在每個銷售國登錄（第 44 條）。透過電商平台直接賣給歐盟消費者的台灣公司，就是該國的生產者；是否必須委任 EPR 授權代表，由各會員國決定（第 45 條第 3 項）。詳細說明請看 亞馬遜 EPR 註冊：台灣賣家賣到歐洲，就是當地的「生產者」。

不合規會怎樣？

• 主管機關：先要求改正；未改正時，可以限制、禁止、下架或回收不符合的包裝（第 62 條）。罰則由各會員國訂定（第 68 條）。
• 客戶端：歐洲品牌商與進口商要靠供應商資料出具 DoC，資料不完整時，合約責任與訂單風險會往上游轉嫁。
• 電商平台：沒有當地 EPR 登錄號碼，平台依第 45 條第 4 項不能讓您上架銷售。

PPWR 常見問題

Q1：已經符合各國包裝法規，就等於符合 PPWR 嗎？

不等於。各國現行規定多半處理 EPR 登錄與繳費；PPWR 另外規定包裝本身的物質、可回收性、標示與文件，直接適用於所有會員國。兩者要分開檢查。

Q2：中小企業有豁免嗎？

EPR 沒有微型企業豁免；一年在某國首次提供包裝少於 10 公噸的生產者，申報項目比較簡化（第 44 條第 8 項）。部分要求另有特定豁免，例如低於包裝單位 5% 的塑膠零件不必符合再生料比例，要逐項確認。

Q3：EPR 有歐盟統一的登錄窗口嗎？

沒有。各國各自建立生產者登錄冊，登錄號碼也各自獨立。統一格式的登錄冊要在執委會相關實施法生效後 18 個月內建立（第 44 條第 1 項），在那之前沿用各國現行制度。

Q4：2026 年 8 月 12 日以前生產的庫存包裝怎麼辦？

執委會常見問題說明，已經生產但尚未上市的庫存包裝不必銷毀或重新製作，識別資訊與製造商資料可以用隨附文件補充；在 2026 年 8 月 12 日前已經上市的包裝，可以繼續留在市場上。

Q5：含鋰電池的產品，要同時看 EUBR 嗎？

要。電池本身依《歐盟電池法規》（EUBR），電池或含電池產品的包裝則依 PPWR。兩套法規的文件與 EPR 義務分開，不能互相替代。

台灣企業的 PPWR 準備步驟

1釐清每個市場、每項產品的角色

依上方角色表，確認您對每個客戶、每個銷售國是製造商、供應商、進口商還是 EPR 生產者。

2盤點包裝清單

列出每項產品的銷售包裝、集合包裝、運輸與電商包裝，記錄材質、重量、供應商與是否接觸食品。這份清單是後續所有判斷的基礎。

3向供應商取得資料，完成 DoC 與技術文件

依第 16 條向包材供應商索取物質、重金屬、PFAS 與再生料資料，完成現在就適用的文件義務。可以先用 ZC PPWR 常見問題查詢工具 查詢自己的情況。

4安排各國 EPR，追蹤後續法案

確認各銷售國的登錄與授權代表要求，並追蹤可回收設計、再生料計算與標示等委任法、實施法的進度，提前調整包裝設計。

延伸閱讀：更多 PPWR 歐盟包裝與包裝廢棄物法規文章

參考資料

• Regulation (EU) 2025/40 on packaging and packaging waste（EUR-Lex 原文）
• European Commission：PPWR Frequently Asked Questions（2026 年 8 月第 2 版）
• European Commission：PPWR Guidance Document（2026 年 3 月）
• European Commission：給中小企業的包裝 EPR 指引

本文為一般資訊，不構成個別法律意見。實際義務依產品、包裝、貿易條件與銷售國家而定。