法律專欄
加熱菸有條件解禁!哪些法律風險你不能不知道?律師事務所|彰化律師事務所|員林律師事務所
店員笑回答:「對啊,不過只有這14款可以,其他還是違法的!」
這就是加熱菸「正式有條件解禁」的背後真實情境。
2025年7月,加熱菸在臺灣迎來重要轉折——衛福部公告,已有兩家業者、共14項加熱菸產品,在審查後有條件通過健康風險評估與品項管理,正式納入合法菸品管理範疇。消息一出,立刻引起廣大關注,也讓不少消費者與業者產生疑問:「加熱菸可以賣了嗎?吸了會違法嗎?還有哪些法律紅線不能踩?」
「加熱菸」(Heated Tobacco Products, HTPs)屬於《菸害防制法》中的「菸品」範疇。在2023年修法之前,臺灣並未開放任何加熱菸產品上市,所有加熱菸都屬「未經許可菸品」,無論是輸入、販賣、廣告、或使用都可能觸法。
本次衛福部公告通過產品,依《菸害防制法》第7條健康風險評估審查,確認其相關健康風險。獲准產品仍須符合以下法律條件:
取得有條件核准的業者,須修改產品包裝標示,並符合規定,繳交資料備查後才能申請許可證。
為什麼法律會採「有條件」而不是全面開放?
兩個原因很重要:
一是公共衛生優先,主管機關需評估加熱菸對吸菸者、戒菸者與不吸菸族群(特別是青少年)的長期影響
二是法治與監管可行性,把產品納入監管體系後,政府才能課稅、管理廣告與通路,避免黑市與無規範流通。這也是為什麼國健署在通過同時,還要求定期回報與監測!
此次「解禁」不只是一紙公告,而是開啟加熱菸納入法律體系監管的第一步!在公共健康與法治之間取得平衡,是未來菸品政策的重點方向。法律的角色,不僅在於禁止,也在於建立一套可預期、可執行、能保障人民健康與產業發展的制度。
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