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最高法院 104 年度第 9 次刑事庭會議
會議次別：最高法院 104 年度第 9 次刑事庭會議
決議日期：民國 104 年 05 月 26 日
資料來源：司法院
相關法條：廢棄物清理法 第 41、46 條  ( 102.05.29 ) 

決　　議：採甲說：肯定說。 集合犯乃其犯罪構成要件中，本就預定有多數同種類之行為將反覆 實行，立法者以此種本質上具有複數行為，反覆實行之犯罪，歸類 為集合犯，特別規定為一個獨立之犯罪類型，例如收集犯、常業犯 等。廢棄物清理法第四十六條第四款前段之非法清理廢棄物罪，係 以未依同法第四十一條第一項規定領有廢棄物清除、處理許可文件 而受託清除、處理廢棄物者為犯罪主體，再依該第四十一條第一項 前段以觀，可知立法者顯然已預定廢棄物之清除、處理行為通常具 有反覆實行之性質。是本罪之成立，本質上即具有反覆性，而為集 合犯。

最高法院一○四年度第九次刑事庭會議決議 討論事項：一○四年刑議字第一號提案 （台灣高等法院暨所屬法院一○二年法律座談會刑事類提案第二十四號） 院長提議：某甲未領有廢棄物清除、處理許可文件，於民國一○一年一月至同年五月 間，多次僱請不特定之不知情工人，載運雜有廢磚塊、水泥塊、廢棄塑膠 管、石頭、布條等一般事業廢棄物，至同一土地傾倒堆置、回填，而從事 廢棄物之清除、處理，是否僅論以廢棄物清理法第四十六條第四款非法清 理廢棄物之「集合犯」一罪？ 甲說：肯定說 集合犯乃其犯罪構成要件中，本就預定有多數同種類之行為將反覆 實行，立法者以此種本質上具有複數行為，反覆實行之犯罪，歸類 為集合犯，特別規定為一個獨立之犯罪類型，例如收集犯、常業犯 等。廢棄物清理法第四十六條第四款前段之非法清理廢棄物罪，係 以未依同法第四十一條第一項規定領有廢棄物清除、處理許可文件 而受託清除、處理廢棄物者為犯罪主體，再依該第四十一條第一項 前段以觀，可知立法者顯然已預定廢棄物之清除、處理行為通常具 有反覆實行之性質。是本罪之成立，本質上即具有反覆性，而為集 合犯。 乙說：否定說 集合犯乃其犯罪構成要件中，本就預定有多數同種類之行為將反覆 實行，立法者以此種本質上具有複數行為，反覆實行之犯罪，歸類 為集合犯，特別規定為一個獨立之犯罪類型，例如收集犯、常業犯 等。而廢棄物清理法第四十六條第四款之非法清理廢棄物罪，係以 未依同法第四十一條第一項規定領有廢棄物清除、處理許可文件， 從事廢棄物清除、處理為要件。由其法條文義觀之，難謂立法者於 制定法律時，即已預定該犯罪之本質，當然涵蓋多數反覆實行清除 、處理行為在內。從而，廢棄物清理法第四十六條第四款之非法清 理廢棄物罪，非集合犯之罪。故某甲是否成立數罪或接續犯，依個 案事實認定之。 決 議：採甲說：肯定說。
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