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名綸法律事務所|房彥輝律師
法律專欄
2026/4/23 房律師接受壹蘋新聞網報導

童子瑋訪校視察營養午餐引論戰!律師:民代監督屬職責


【記者葉先鵬/基隆報導】由於營養午餐多次出包,近日基隆議長童子瑋前往校園訪視學生餐食情況,不料市府教育處竟發聲明指控違反「行政中立」,連藍營也有議員出聲批評,消息曝光後隨即引發民眾議論,對此,律師房彥輝表示,議長身為民意代表,本就有監督市政、服務市民之責,但市府及議員見解不當曲解教育基本法、公務人員行政中立法相關規定的立法意旨,恐有刻意打壓的疑慮。

據了解,基隆營養午餐過去多次出包,除了蟲、石頭等意外物,還有學生發現豬隻疫苗針具,近日童子瑋前往市內多間校園查看餐,並比較「訂購團膳」與「自設廚房」的優缺點,沒想到市府教育處卻突然透過新聞稿表示,童子瑋造訪國小已教育基本法第6條及公務人員行政中立法第9條規定,校園應嚴守行政中立,參選人不得進入校園從事相關活動。


日前有學生在營養午餐內發現針頭。翻攝照片


雖事後許多家長認為,市議會接受民意監督食品安全合情合理,總比坐在辦公室看紙本資料有用多了,不需要過度解讀成是為了 「選舉」,但仍有部分藍營議員出聲批評。

針對相關爭議,律師房彥輝認為,市府以及藍營議員的見解,已經不當曲解《教育基本法》與《公務人員行政中立法》相關規定的立法意旨,議長身為民意代表進入校園關心學生權益,本來就屬監督市政、服務市民的通常職責範疇,若無任何政治、選舉宣傳或活動,也無牽涉教育機構違反中立性的情形,則無違反相關法令之情形可言。

房律師接著提到,若該見解及說法成立,現任基隆市長謝國樑、台北市長蔣萬安等尋求競選連任的縣市長,甚至是被提名參選台東縣長的現任議長吳秀華等,都有相同問題,同樣都不能進入學校或任何公務機關進行訪視?顯然不合理,也讓人質疑,是否有雙重標準,且特別針對有競爭關係的現任基隆市議會童議長。


營養午餐內頻頻傳出有異物,衛生局也為此多次前往稽查。翻攝照片
 

另外也有網友在臉書地方社群中貼文指出,今年選舉公告日是在8月20日,因此在這之前童子瑋還是可以用議長身份造訪學校,且依公務人員行政中立法第13條規定,於選舉委員會發布選舉公告日起至投票日止之選舉期間,禁止政黨、公職候選人或其支持者之造訪活動,除非議長是進到校園大喊選我選我,否則應不違反相關規定,不然按照基隆市教育處行政中立的邏輯,即日起只要是參選人、擬參選人都禁止進入校園,這樣對食品安全、校園運作來說未必是件好事。
 

地方人士則認為,議長造訪校園本是一件美事,不只可以讓監督市政的首長了解校園運作實際情形,也能讓校園管理者反映校園運作或管理上有哪些部分需要市府、議會協助。而議長也會幫忙溝通協調解決學校經費、設備及人力等問題,近年來確實有良好的互動。若因選戰針對,刻意將人拒於門外,對於學校、孩子們來說,反而是一大損失,總不能市長不想做,也不讓民意代表去做。






原文連結:https://news.nextapple.com/politics/20260423/C8B6B3428229A36F02446E2EF391A95D?fbclid=IwY2xjawT08KJwZG9mAWV4dG4DYWVtAjEwAGJyaWQRMUM2SVh5SGgxZmpXS0ZzeU1zcnRjBmFwcF9pZBAyMjIwMzkxNzg4MjAwODkyAAEeRO1_kl_p_xriBokWTC4RX0tGK1fAdyhspvN1jklbX5VQaDwaJF04Hi_SD1I_aem_FkivqOqPTMrl2OEZhwGvfw
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